认清形势  明确任务  落实责任

扎实推进省属企业党风建设和反腐倡廉工作

——在省属企业党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲话

 

省国资委党委书记、主任  许崇信

（2012年4月19日）

 

同志们：

根据省纪委、省属企业党风建设和反腐倡廉工作联席会议办公室和省国资委党委的年度工作安排，，，，，，，，今天在这里召开省属企业党风建设和反腐倡廉工作会议，，，，，，，，主要任务是：认真贯彻十七届中央纪委七次全会和省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会、省纪委九届二次全会精神，，，，，，，，进一步推进省属企业党风建设和反腐倡廉工作。。。。。。省委、省政府对这次会议非常重视，，，，，，，，省委常委、省纪委书记王宾宜同志和副省长黄海嵩同志会前专门听取汇报，，，，，，，，省纪委副书记仲兆宁同志今天又亲自出席会议，，，，，，，，并要作重要讲话，，，，，，，，我们一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻执行。。。。。。刚才，，，，，，，，会议表彰了2011年度省属企业纪检监察工作先进集体和先进工作者，，，，，，，，5户企业交流了工作经验，，，，，，，，希望大家相互学习借鉴，，，，，，，，共同提高水平。。。。。。下面我代表省国资委党委讲三点意见：

一、认真总结，，，，，，，，充分肯定2011年省属企业党风建设和反腐倡廉工作

过去的一年，，，，，，，，省属企业认真贯彻十七届中央纪委六次全会、省政府第四次廉政工作会议、省纪委八届七次全会精神，，，，，，，，按照省国资委党委和各监管部门的部署，，，，，，，，坚持把落实党风廉政建设责任制与贯彻执行党的路线方针政策相结合，，，，，，，，把推进惩防体系建设与加强企业经营管理相结合，，，，，，，，把加强监督检查与建立健全长效机制相结合，，，，，，，，把开展党务公开与推进厂务公开和民主管理工作相结合，，，，，，，，把深化专项治理与解决职工群众反映强烈的突出问题相结合，，，，，，，，反腐倡廉各项工作取得了新的成效，，，，，，，，为省属企业顺利实现“十二五”良好开局提供了有力保证。。。。。。

（一）坚持党委统一领导，，，，，，，，企业落实党风廉政建设责任制呈现出良好格局。。。。。。省国资委党委和联席会议成员单位认真学习贯彻省委书记张宝顺同志，，，，，，，，省委常委、省纪委书记王宾宜同志关于推进国有企业反腐倡廉建设的一系列重要指示精神，，，，，，，，根据《安徽省党风廉政建设责任制工作实施办法》，，，，，，，，修订了《省国资委党风廉政建设责任制工作实施办法》，，，，，，，，进一步明确省国资委领导班子和机关各处室局承担反腐倡廉建设的主要任务和责任，，，，，，，，进一步明确了省属企业落实党风廉政建设责任制的具体要求。。。。。。今年初，，，，，，，，省国资委组成8个由委领导带队的检查考核组，，，，，，，，对28户省属企业2011年度推进惩防体系建设和落实党风廉政责任制情况进行了检查考核。。。。。。各省属企业坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“一号工程”，，，，，，，，采取有力措施切实解决责任制落实工作中存在的突出问题，，，，，，，，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究，，，，，，，，企业主要负责人认真履行第一责任人的职责，，，，，，，，认真兑现《廉洁从业责任书》的承诺，，，，，，，，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；；；；；；；领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，，，，，，，，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，，，，，，，，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众广泛支持和参与的工作格局。。。。。。

（二）不断加强宣传教育，，，，，，，，企业风清气正的良好政治生态正在逐步形成。。。。。。按照省委、省纪委的统一部署，，，，，，，，省国资委党委组织省属企业以保持党同人民群众的血肉联系为重点内容，，，，，，，，认真开展了“以人为本、执政为民”主题教育活动，，，，，，，，引导企业领导人员牢固树立群众观念，，，，，，，，站稳群众立场，，，，，，，，自觉抵制和纠正损害职工利益的不正之风。。。。。。省国资委编印发放2011年版《省属企业领导人员廉洁从业教育读本》5000册，，，，，，，，组织省属企业1000名党员干部参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，，，，，，，，组织省国资委系统23711名党员参加中纪委组织的纪念建党90周年反腐倡廉知识竞赛，，，，，，，，获得优秀组织奖。。。。。。贯彻落实《廉政准则》、《廉洁从业规定》以及《安徽省贯彻执行<关于领导干部报告个人有关事项的规定>实施办法》，，，，，，，，组织省国资委机关和直属单位99名处级以上党员干部、省属企业4437名中层以上党员管理人员报告个人有关事项，，，，，，，，并为上述人员建立了电子廉政档案。。。。。。各省属企业广泛开展一年一承诺、一年一兑现、一年一检查的廉洁从业承诺活动，，，，，，，，创新宣传教育的形式和内容，，，，，，，，以申报全省廉政文化示范点为契机，，，，，，，，培育和打造各具特色的企业廉洁文化，，，，，，，，省属企业的10个单位被命名为安徽省第二批“廉政文化建设示范点”，，，，，，，，16个单位申报第三批示范点并接受了验收。。。。。。通过宣传教育，，，，，，，，省属企业党员干部廉洁自律意识普遍得到了提高，，，，，，，，风清气正的政治、文化环境正在逐步形成。。。。。。

（三）围绕制度建设任务，，，，，，，，企业源头治理工作科学化水平得到整体提升。。。。。。组织省属企业紧紧围绕宾宜书记在2011年省属企业党风建设和反腐倡廉工作会议上提出的思想教育、制度监督、查处惩戒等“三道防线”建设的要求，，，，，，，，积极探索党风建设和反腐倡廉工作保障企业科学发展的有效途径和方式。。。。。。坚持一年开展一个主题教育活动、编印一套廉洁从业教育读本、推进一项重点工作，，，，，，，，持之以恒地抓好思想教育工作。。。。。。坚持资源共享、载体共用，，，，，，，，在充分利用并搭建各省属企业教育平台的基础上，，，，，，，，重视运用“安徽省国资委纪检监察网”和《省属企业纪检监察工作》月刊，，，，，，，，动态反映企业的反腐倡廉建设各项工作情况。。。。。。省国资委注重把反腐倡廉建设的有关要求与各项监管制度建设结合起来，，，，，，，，在规范企业法人治理、国有产权转让、企业负责人考核和薪酬管理、改制重组、国有资本预算管理等方面，，，，，，，，按照权责对等、约束制衡、责任追究等原则，，，，，，，，开展制度建设落实推进年活动。。。。。。2011年，，，，，，，，省国资委共制订或修订《安徽省省属企业境外国有资产监督管理暂行办法》、《安徽省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于深入推进省属企业职务消费规范管理的意见》等与反腐倡廉工作密切相关的各项监管制度14项，，，，，，，，逐步形成了用制度规范监管行为的有效机制。。。。。。各省属企业注重把强化权力制约与加强企业管理、防范腐败风险与促进企业改革发展相结合，，，，，，，，重点完善了领导人员廉洁自律、权力运行制衡、防止利益冲突、保障职工权益等方面的制度建设，，，，，，，，2011年，，，，，，，，省属企业共修订完善和出台了各项内控制度866项。。。。。。省国资委建立了工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，，，，，，，，实现了与安徽省公开网和省属企业网络平台的链接，，，，，，，，已公开工程项目信息100条。。。。。。通过制度建设，，，，，，，，省属企业从源头上预防腐败工作的科学化水平不断提高。。。。。。

（四）深入开展专项工作，，，，，，，，企业惩防体系建设工作基本框架继续完善巩固。。。。。。省国资委和省属企业不断深化推进反腐败专项工作，，，，，，，，围绕经营管理工作的重要环节开展效能监察，，，，，，，，着力解决收入分配、物资采购、招标投标、项目建设、职务消费等环节中腐败现象易发多发的问题，，，，，，，，不断完善巩固惩防体系建设的基本框架，，，，，，，，深入推进2008－2012年惩防体系建设五年规划的实施，，，，，，，，积极谋划新一轮惩防体系建设内容。。。。。。全面推行省属企业党务公开工作。。。。。。针对省属企业基层党组织多、地域分布广的特点，，，，，，，，及时启动并积极推进省属企业党务公开工作，，，，，，，，将党务公开8个方面的内容细化成66个具体事项，，，，，，，，编制成《省属企业党务公开试行目录》，，，，，，，，被指定为全省国有企业和集体企业党务公开工作的指导性目录，，，，，，，，截至2011年底，，，，，，，，省属企业近12000个基层党组织已全部实行党务公开。。。。。。组织开展廉洁风险防控管理试点工作，，，，，，，，5户试点企业能认真按照试点工作要求，，，，，，，，坚持“防范在前、预警在先”，，，，，，，，基本建立了廉洁风险防控管理体系，，，，，，，，取得了一批成果，，，，，，，，为省属企业全面铺开廉洁风险防控管理工作提供了借鉴路径。。。。。。组织开展了各类庆典、研讨会、论坛清理和规范公务用车专项治理工作。。。。。。对“小金库”专项治理工作进行了“回头看”，，，，，，，，坚决清理了残留的“小金库”问题。。。。。。认真开展信访监督，，，，，，，，积极做好省纪委转办、督办信访件处理工作，，，，，，，，及时进行约谈提醒。。。。。。密切与司法机关联系，，，，，，，，积极协助省纪委做好有关案件的查办工作。。。。。。2011年，，，，，，，，省国资委纪委和省属企业纪检监察机构共受理信访举报670件（次），，，，，，，，初核违纪线索59件，，，，，，，，立案30件，，，，，，，，结案28件，，，，，，，，省属企业共有632人主动上缴收受的现金、有价证券和支付凭证。。。。。。

同志们，，，，，，，，一年来，，，，，，，，各省属企业严格按照省委、省政府、省纪委和省国资委党委的要求，，，，，，，，认真落实党风廉政建设责任制，，，，，，，，切实加强惩防体系建设，，，，，，，，不仅有力推进了企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和政治生态建设，，，，，，，，而且为实现企业平稳较快发展和国有资产保值增值提供了坚强的政治保证。。。。。。2011年，，，，，，，，省属企业经济运行继续呈现规模扩张、结构优化、效益提升的良好态势。。。。。。省属企业全年实现营业收入5403.8亿元，，，，，，，，比上年净增1253.3亿元，，，，，，，，增长30.2%；；；；；；；实现利润总额318.9亿元，，，，，，，，比上年净增76.9亿元，，，，，，，，增长31.8%；；；；；；；上交税费总额341.2亿元，，，，，，，，比上年净增77.7亿元，，，，，，，，增长29.5%，，，，，，，，占全省当年财政收入的13%。。。。。。截至2011年底，，，，，，，，省属企业资产总额达到8084.2亿元、所有者权益总额2652.9亿元，，，，，，，，分别增长了18%和13.5%；；；；；；；省属企业资产总额、营业收入、净利润分别位列全国各省市区第8位、第7位和第5位。。。。。。这些成绩的取得，，，，，，，，要归功于省委、省政府和省纪委的坚强领导，，，，，，，，归功于省属企业党风建设和反腐倡廉工作联席会议各成员单位以及各省辖市国资监管机构的支持配合，，，，，，，，归功于省属企业广大干部职工尤其是在座的各位企业主要负责人的聪明才智和辛勤劳动。。。。。。在此，，，，，，，，我代表省国资委党委向各位领导、向刚刚受到表彰的纪检监察工作先进集体和先进工作者表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，，，，，，，，我们也要清醒地看到，，，，，，，，省属企业党风建设和反腐倡廉工作仍存在着一些问题和不足，，，，，，，，需要认真研究解决。。。。。。从整体工作上看，，，，，，，，省属企业在抓党风建设和反腐倡廉工作上仍存在着不平衡的现象。。。。。。有的企业在反腐倡廉工作上实施党委统一领导，，，，，，，，一把手负总责的意识还不够强；；；；；；；有的企业对党风建设和反腐倡廉工作出现的新情况、新问题研究不够深；；；；；；；有的企业领导人员落实“一岗双责”、遵守廉洁自律规定的自觉性还有待于进一步增强；；；；；；；有的企业在纪委组织协调，，，，，，，，形成整体合力方面存在不足。。。。。。从具体问题上看，，，，，，，，有的企业抓工作落实的力度和速度有所欠缺，，，，，，，，手段单一，，，，，，，，工作节奏总是慢半拍，，，，，，，，在一定程度上影响工作的整体推进；；；；；；；有的企业反腐倡廉制度建设与执行不够到位，，，，，，，，特别是对二、三级企业缺乏有效的监督管理，，，，，，，，出现了少数人严重违纪违规问题；；；；；；；有的企业纪检监察组织机构不够健全，，，，，，，，专兼职人员配备太少，，，，，，，，纪检监察队伍战斗力有待进一步提高。。。。。。省属企业党风建设和反腐倡廉工作任重道远。。。。。。

二、突出重点，，，，，，，，扎实做好2012年省属企业党风建设和反腐倡廉工作

今年是实施省属企业“十二五”规划承上启下的重要一年，，，，，，，，是全面贯彻落实省第九次党代会决策部署的关键一年，，，，，，，，也是贯彻实施惩防体系建设五年规划的收官之年。。。。。。随着省属企业“十二五”发展规划的全面实施，，，，，，，，省属企业的规模、资源配置范围和国际化经营将进一步扩大和发展，，，，，，，，确保国有资产安全有序运行的工作也越来越多，，，，，，，，要求我们必须以更加负责的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，，，，，，，，进一步加强省属企业党风建设和反腐倡廉工作，，，，，，，，继续把工作做深、做细、做实、做出成效，，，，，，，，为推进企业转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展营造一个良好的经济发展环境和政治生态环境。。。。。。

反腐败斗争是长期、艰巨和复杂的，，，，，，，，在社会主义初级阶段激烈的市场竞争和复杂的社会环境中，，，，，，，，省属企业要经得起考验，，，，，，，，要善于化解风险。。。。。。在年初的省纪委九届二次全会上，，，，，，，，宾宜书记对省属企业党风建设和反腐倡廉工作提出了明确的要求，，，，，，，，省国资委党委在2月27日召开的省属企业纪检监察工作会议上，，，，，，，，以及4月1日印发的2012年纪检监察工作要点中也作出了全面的部署。。。。。。在这里，，，，，，，，我着重强调六项工作：

第一，，，，，，，，要全面推进廉洁风险防控工作。。。。。。3月30日，，，，，，，，省委、省政府印发《关于加强廉政风险防控工作的意见》，，，，，，，，决定在全省范围内全面开展廉政风险防控工作。。。。。。4月1日就召开了省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会，，，，，，，，对全省开展廉政风险防控工作进行部署。。。。。。李斌省长在省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会上强调，，，，，，，，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，，，，，，，，加强廉政风险防控，，，，，，，，是规范权力运行、从源头上防治腐败的重要举措，，，，，，，，是推进预防腐败工作的有力抓手。。。。。。要通过开展廉政风险防控工作，，，，，，，，建立健全廉政风险防控机制，，，，，，，，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。。。。。。宾宜书记在部署全省廉政风险防控工作时要求，，，，，，，，要准确把握廉政风险防控工作的指导思想，，，，，，，，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，，，，，，，，以制约和监督权力运行为核心、以岗位风险防控为基础、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑，，，，，，，，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。。。。。。为贯彻落实省委、省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》，，，，，，，，省国资委党委已经制订《安徽省省属企业廉洁风险防控工作实施方案》，，，，，，，，决定从4月开始，，，，，，，，利用一年左右时间，，，，，，，，在省属企业全面开展廉洁风险防控工作。。。。。。希望各省属企业党委书记、董事长、总经理和纪委书记，，，，，，，，要高度重视并认真抓好本企业的廉洁风险防控工作，，，，，，，，要紧紧围绕实施方案所明确的目标任务和实施步骤，，，，，，，，按照重点突破、逐步完善、以点带面、统筹推进的工作思路，，，，，，，，把廉洁风险防控工作融入企业全面风险管理体系，，，，，，，，渗透到业务工作和管理流程之中，，，，，，，，扎实做好每一阶段、每一环节的工作。。。。。。在实际工作中，，，，，，，，要坚持廉洁风险动态防控，，，，，，，，结合新的管理实践，，，，，，，，及时调整、补充、优化风险防控内容和措施，，，，，，，，再造工作流程，，，，，，，，确保风险防控常抓常新，，，，，，，，富有活力；；；；；；；要注重利用“制度+科技”的手段，，，，，，，，加强廉洁风险防控工作，，，，，，，，借助现代信息技术建立风险预警系统，，，，，，，，进一步提升风险防控能力。。。。。。为确保省属企业廉洁风险防控工作扎实有效开展，，，，，，，，省国资委将于近期组织廉洁风险防控工作培训辅导，，，，，，，，下半年将组织阶段性检查。。。。。。

第二，，，，，，，，要继续推进惩防体系建设工作。。。。。。要对照安徽省《贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划>的实施办法》，，，，，，，，仔细盘点省国资委牵头承担的建设任务实施情况，，，，，，，，摸清工作底数、掌握工作进度、加大落实力度，，，，，，，，确保扎实地完成惩防体系建设五年规划任务。。。。。。各省属企业应全面总结惩防体系建设工作，，，，，，，，客观评估形势，，，，，，，，对已完成的工作，，，，，，，，要总结提高，，，，，，，，形成长效机制；；；；；；；对持续开展的工作，，，，，，，，要坚持不懈，，，，，，，，力争取得新的成效；；；；；；；对未完成的工作，，，，，，，，要分析原因，，，，，，，，以开拓创新精神，，，，，，，，抓紧推进。。。。。。通过认真总结2008－2012年惩防体系建设成果，，，，，，，，进一步完善国有资产监管法规体系，，，，，，，，推动国有资产监管制度建设，，，，，，，，夯实依法监管制度基。。。。。。；；；；；；进一步加强财务、筹资、投资、担保、重大资产处置、境外资产管理等重点事项监管；；；；；；；进一步做好企业改制、发行债券、高风险投资、重大资产转让等关系出资人利益的重大事项管理；；；；；；；进一步强化国有资本全面预算、业绩考核、收入分配、项目建设和国有产权的管理，，，，，，，，为新一轮惩防体系建设做好思想理论和推进实施的准备。。。。。。

第三，，，，，，，，要认真开展保持党的纯洁性主题教育实践活动。。。。。。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，，，，，，，，一个鲜明的主题就是保持党的纯洁性，，，，，，，，强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，，，，，，，，明确了在新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点，，，，，，，，要求全党不断增强党的意识、政治意识、危；；；；；；馐丁⒃鹑我馐，，，，，，，，切实做好保持党的纯洁性各项工作。。。。。。省委张宝顺书记在省纪委九届二次全会上特别强调，，，，，，，，要充分认识保持党的纯洁性的重大意义，，，，，，，，切实把保持党的纯洁性放到经济社会发展全局中去谋划，，，，，，，，放到党风廉政建设和反腐败工作实践中去推进，，，，，，，，确保新形势下保持党的纯洁性各项工作任务落到实处。。。。。。根据省委部署，，，，，，，，今年将在全省党员干部中深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动。。。。。。我们要按照省委的统一要求，，，，，，，，紧密结合省属企业党组织和党员的思想、作风和工作实际，，，，，，，，把组织实施主题教育实践活动与加强社会主义核心价值体系建设结合起来、与创先争优活动结合起来，，，，，，，，与经营管理工作结合起来，，，，，，，，扎实推进主题教育实践活动深入开展，，，，，，，，筑牢广大党员的思想根基，，，，，，，，促使广大党员在企业科学发展中展示先进性、保持纯洁性。。。。。。要通过组织开展主题教育实践活动，，，，，，，，进一步加强理想信念、党性党风党纪教育和政治品质、道德品质教育，，，，，，，，注意发现、发掘、塑造、树立廉洁奉公、爱岗敬业的好职工、好党员、好模范，，，，，，，，大力宣传他们兢兢业业、默默奉献的先进事迹和优秀品质，，，，，，，，用身边的事教育身边的人，，，，，，，，用昨天的事教育今天的人，，，，，，，，从而树立风清气正的良好形象。。。。。。

第四，，，，，，，，要切实加强对省属企业领导人员特别是主要负责人的监督管理。。。。。。近年来，，，，，，，，省国资委认真贯彻落实《中共安徽省委关于加强和改进省属企业领导人员监督管理工作的意见》，，，，，，，，健全完善了企业领导人员管理体制和责任体系，，，，，，，，建立健全了企业法人治理结构和领导人员监管约束机制，，，，，，，，为有效监管企业领导人员发挥了重要作用。。。。。。但仍有个别企业领导人员利用手中掌握着的人权、财权和事权，，，，，，，，面对利益诱惑铤而走险，，，，，，，，张长顺、孔令昌违纪违法案件就是其中的典型。。。。。。从年初的检查考核情况看，，，，，，，，个别企业领导人员在廉洁自律上，，，，，，，，群众也有这样那样的反映，，，，，，，，一定要引以为戒。。。。。。实际上，，，，，，，，加强对企业领导人员的监督管理既是对领导人员的严格要求，，，，，，，，更是对领导人员的关心爱护。。。。。。就个人而言，，，，，，，，自觉接受监督，，，，，，，，既能显示出一种政治上的清醒，，，，，，，，也能表现出一种管理上的智慧。。。。。。作为省属企业领导人员特别是主要负责人，，，，，，，，一定要在思想上正确认识监督，，，，，，，，在感情上真诚欢迎监督，，，，，，，，在行动上主动接受监督，，，，，，，，认真落实民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等各项监督制度，，，，，，，，自觉接受来自各个方面的监督，，，，，，，，不能对上级的监督怀有抵触情绪，，，，，，，，不能对同级的监督怀有戒备心理，，，，，，，，不能对下级的监督怀有反感情绪，，，，，，，，始终把自己置于法律法规和党纪政纪的约束之下，，，，，，，，防止权力失控、决策失误、行为失范。。。。。。

第五，，，，，，，，要切实加强企业领导班子作风建设。。。。。。省属企业党委要认真学习贯彻十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，，，，，，，，加强和改进领导班子工作作风，，，，，，，，保持党同职工群众的血肉联系，，，，，，，，保证党的群众路线的贯彻执行，，，，，，，，自觉深入基层、深入一线和艰苦岗位走访调研，，，，，，，，解决实际问题，，，，，，，，不断拓宽联系职工群众的渠道。。。。。。要加大作风整顿力度，，，，，，，，坚决纠正少数领导人员脱离群众、作风霸道、特权观念严重等行为以及侵害职工利益的行为。。。。。。严格按照企业预算控制企业管理费用，，，，，，，，加强薪酬分配管理，，，，，，，，加强审计监督。。。。。。狠抓厉行节约，，，，，，，，制止奢侈浪费，，，，，，，，企业在公务活动中禁止使用高档烟酒，，，，，，，，不得赠送高档礼品。。。。。。禁止超标准豪华装修办公室和办公区域，，，，，，，，不得擅自赞助与企业经营无关的各类活动。。。。。。严格控制“三公经费”，，，，，，，，严格规范职务消费行为，，，，，，，，树立国有企业的良好的社会形象。。。。。。企业“三公经费”使用情况要作为述职述廉的重要内容向职代会报告。。。。。。

第六，，，，，，，，要着力健全党务公开工作长效机制。。。。。。要坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，，，，，，，，认真总结党务公开工作经验，，，，，，，，加强党务公开内容规范化、程序制式化、工作责任化建设。。。。。。要适应党内民主建设新要求，，，，，，，，积极探索党务公开与厂务公开相结合的方法和形式，，，，，，，，进一步推进企业民主管理工作，，，，，，，，保障职工群众的知情权、参与权、决策权和监督权。。。。。。要针对省属企业推行党务公开工作所存在的主要问题，，，，，，，，认真开展督查工作，，，，，，，，在全面推进党务公开工作中，，，，，，，，更加注重督查二、三级企业的党务公开工作，，，，，，，，确保党务公开工作真正做到全覆盖，，，，，，，，促进企业各级党组织不断完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式，，，，，，，，真正形成制度化、规范化的党务公开工作格局。。。。。。要注重党务公开工作常态化运行，，，，，，，，严格公开监督，，，，，，，，实现全面、真实、有效公开。。。。。。要坚持把党务公开融入到企业党的建设各个方面，，，，，，，，做到互为平台和支撑、相互兼容与促进，，，，，，，，以党务公开促进党内民主，，，，，，，，以党务公开引领厂务公开，，，，，，，，促进民主管理，，，，，，，，保障企业的科学发展、和谐发展。。。。。。

三、与时俱进，，，，，，，，不断开创省属企业党风建设和反腐倡廉工作的新局面

抓好省属企业党风建设和反腐倡廉工作是企业党委的重大政治任务，，，，，，，，落实反腐倡廉建设任务关键在领导班子成员特别是主要负责人。。。。。。当前，，，，，，，，反腐败斗争是在严峻复杂的国际国内环境下进行的，，，，，，，，经济、社会、利益、观念深刻调整变化，，，，，，，，各种社会矛盾必然会在国有企业有所反映，，，，，，，，省属企业反腐倡廉工作与全国一样，，，，，，，，形势依然严峻，，，，，，，，任务依然艰巨。。。。。。这就要求我们必须主动适应经济社会发展的新形势新要求，，，，，，，，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，，，，，，，，针对当前经济形势的复杂性和企业改革发展的紧迫性，，，，，，，，自觉把党风建设和反腐倡廉工作放在企业科学发展的全局中谋划、部署和推进，，，，，，，，积极探索党风建设和反腐倡廉工作服务企业科学发展的有效途径和方式，，，，，，，，把握工作规律，，，，，，，，创新工作方法，，，，，，，，坚持与时俱进，，，，，，，，把党风建设和反腐倡廉工作引向深入。。。。。。

一要强化责任落实，，，，，，，，进一步在履行“一岗双责”上下功夫。。。。。。省属企业领导班子及其成员要进一步强化责任意识，，，，，，，，增强工作主动性，，，，，，，，严格执行党风廉政建设责任制。。。。。。主要负责人要自觉履行第一责任人的政治责任，，，，，，，，统筹谋划党风建设和反腐倡廉工作，，，，，，，，管好班子、带好队伍，，，，，，，，在反腐倡廉建设上发挥导向作用，，，，，，，，在责任制落实上发挥带头作用，，，，，，，，在廉洁自律上发挥表率作用，，，，，，，，在自觉接受监督上发挥示范作用，，，，，，，，以自身模范行为推动党风廉政建设责任制的深入贯彻落实；；；；；；；各级党委要加强对纪检监察工作的领导，，，，，，，，经常听取纪检监察机构的工作汇报，，，，，，，，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行职责，，，，，，，，为纪检监察机构依纪依法开展工作创造良好的条件。。。。。。领导班子其他成员要坚持从我做起，，，，，，，，既要廉洁自律、做好表率，，，，，，，，也要敢抓敢管、认真负责，，，，，，，，切实抓好职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作；；；；；；；要按照“谁主管、谁负责”的原则，，，，，，，，把党风建设和反腐倡廉工作各项任务分解到相关职能部门，，，，，，，，做到分工具体、任务明确，，，，，，，，一级抓一级、层层抓落实。。。。。。纪检监察机构要认真履行组织协调职责，，，，，，，，按照上级纪委的要求，，，，，，，，积极协助党委抓好党风建设和反腐倡廉工作各项任务的落实。。。。。。为切实保证省属企业党风廉政建设责任制落到实处，，，，，，，，今年，，，，，，，，省国资委党委将制订检查考核省属企业推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作标准，，，，，，，，细化考核内容、量化考核指标，，，，，，，，着力解决检查考核工作定性评价多、定量分析少，，，，，，，，区分度不够明显的问题，，，，，，，，以增强检查考核工作实效，，，，，，，，并强化检查考核结果的运用。。。。。。

二要强化制度建设，，，，，，，，进一步在构筑权力运行机制上下功夫。。。。。。如何建立决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力运行机制，，，，，，，，是省属企业在完善法人治理结构，，，，，，，，建立现代企业制度的过程中必须解决的重要课题。。。。。。要认真总结省属企业腐败案件的经验教训，，，，，，，，建立健全程序严密、制约有效的权力运行机制，，，，，，，，切实减少权力行使的自由裁量空间。。。。。。要注重完善制度体系，，，，，，，，结合企业实际，，，，，，，，以健全内控管理各项制度为重点，，，，，，，，针对职工反映强烈的重点、难点、热点和焦点问题，，，，，，，，建立起宏观与微观、实体与程序、单项与综合、激励与惩戒相衔接、相配套的制度体系，，，，，，，，使各类制度紧密配合、环环相扣、不留死角，，，，，，，，不断增强制度的理性、刚性和操作性。。。。。。要坚持公开透明规范，，，，，，，，积极推行党务公开、厂务公开，，，，，，，，广泛接受监督，，，，，，，，保证权力在阳光下运行，，，，，，，，使权力运行依法有序、严谨规范。。。。。。要确保制度有效执行，，，，，，，，建立健全制度执行的教育机制、评估机制、反馈机制和问责机制，，，，，，，，切实提高制度的执行力，，，，，，，，维护制度的严肃性。。。。。。

三要强化监督检查，，，，，，，，进一步在维护保障职工权益上下功夫。。。。。。要认真落实党内监督条例等各项监督制度，，，，，，，，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的监督检查，，，，，，，，把解决职工群众反映强烈的突出问题作为推进监督检查工作的着力点，，，，，，，，坚决纠正损害企业和职工利益的不正之风。。。。。。要坚持“立”、“行”并重，，，，，，，，把日常监督检查与党风廉政建设责任制考核、惩防体系建设检查、企业领导班子及其成员年度考核等工作结合起来，，，，，，，，最大限度地发挥监督检查作用、提高监督检查效能。。。。。。要建立完善信息网站、情况通报等平台，，，，，，，，不断扩大职工群众的知情权、参与权和监督权。。。。。。要充分调动不同主体的积极性、主动性，，，，，，，，通过建立健全工作责任机制，，，，，，，，整合监督检查力量，，，，，，，，增强监督检查的制衡力和落实力。。。。。。要注重加强企业各级领导人员和管理人员作风建设，，，，，，，，牢固树立群众观念，，，，，，，，自觉按照“五级书记带头大走访”的要求，，，，，，，，深入基层、深入一线和艰苦岗位走访调研，，，，，，，，认真解决基层和职工的实际问题，，，，，，，，妥善处理职工各类来信来访，，，，，，，，重视特殊时期和敏感问题的信访举报件办理工作。。。。。。

四要强化创新实践，，，，，，，，进一步在提高反腐倡廉实效上下功夫。。。。。。把党风建设和反腐倡廉工作融入到企业经营管理工作之中，，，，，，，，使之成为企业的科学发展的重要力量，，，，，，，，是一项复杂的系统工程。。。。。。省属企业党风建设和反腐倡廉工作要取得突破，，，，，，，，求得发展、保持生机和活力，，，，，，，，必须坚持与时俱进、开拓创新的原则，，，，，，，，及时研究解决党风建设和反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，，，，，，，，不断探索新思路、新办法，，，，，，，，体现时代性、把握规律性。。。。。。新时期，，，，，，，，省属企业党风建设和反腐倡廉工作面临的任务十分复杂艰巨，，，，，，，，还有许多在工作过程中出现的现实问题需要我们去面对、去解决，，，，，，，，要求我们不能墨守成规，，，，，，，，因循守旧，，，，，，，，要用发展的观念、创新的思维寻求标本兼治办法，，，，，，，，通过创新制度、完善体制机制，，，，，，，，破解工作难题，，，，，，，，打造企业文化，，，，，，，，努力探索适应现代企业制度的反腐倡廉工作方式方法，，，，，，，，力求取得省属企业党风建设和反腐倡廉工作实效。。。。。。

 

同志们，，，，，，，，省属企业改革发展和反腐倡廉建设责任重大，，，，，，，，任务艰巨。。。。。。我们一定要在省委、省政府和省纪委的坚强领导下，，，，，，，，振奋精神，，，，，，，，主动作为，，，，，，，，锐意进取，，，，，，，，埋头苦干，，，，，，，，扎实做好省属企业反腐倡廉建设的各项工作，，，，，，，，为省属企业做强做大，，，，，，，，实现又好又快发展，，，，，，，，为建设美好安徽提供坚强的经济基础和政治保证，，，，，，，，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！